TERLALU banyak pihak yang mempertikaikan agihan zakat, misalnya mereka menyatakan agihan zakat tidak sampai kepada asnaf atau tidak memenuhi keperluan asnaf. Soalan saya, bagaimanakah sebenarnya pihak institusi zakat seperti Lembaga Zakat Selangor (LZS) menguruskan asnaf zakat, khususnya fakir dan miskin, iaitu bermula dari aspek pemilihan dan prosedur pengagihannya? Harap penjelasan ustaz.
JAWAPAN:
Terima kasih kerana sudi bertanya, dan mudah-mudahan Allah SWT memberikan saya kemampuan untuk menjawab persoalan yang dikemukakan. Sesungguhnya, tindakan saudara ini dengan bertanya terus kepada pihak pengurusan zakat terhadap selok-belok pengurusan agihan zakat, bagi saya adalah satu tindakan yang sangat baik dan terpuji. Terima kasih dan tahniah saya ucapkan.
Ini kerana, ramai juga orang yang apabila merasai sesuatu kemusykilan dan ketidakpuasan hati terhadap pihak pusat zakat, maka mereka menyalurkannya ke jalan yang kurang tepat. Misalnya, mereka berkongsi ketidakpuasan hati itu dengan jiran, dengan rakan sepejabat, dengan orang-orang yang tidak mempunyai kaitan langsung dengan industri zakat. Maka, pastilah mereka akan gagal memperolehi jawapan yang tepat.
Malah apa yang lebih membimbangkan, seandainya salah faham itu mengakibatkan mereka menyebarluaskan pandangan yang salah kepada institusi zakat dan akhirnya menjadi punca kepada umat Islam menjatuhkan hukuman yang salah kepada pihak pengurusan zakat. Ingatlah, Allah SWT telah berpesan kepada kita: Oleh itu bertanyalah kamu kepada orang-orang yang berpengetahuan (arif atau ahlinya) jika kamu tidak mengetahui (akan sesuatu perkara). (an-Nahl: 43)
Di dalam soalan yang dikemukakan, ada dua perkara yang menjadi asas jawapannya yang perlu kita fahami. Pertama, bagaimanakah pemilihan asnaf zakat dilakukan; dan keduanya pula, apakah prosedur agihan zakat yang diamalkan. Saya berharap, dengan memahami dua elemen ini, maka ia dapat membuka hijab kepada semua pembaca, bahawa memohon zakat bukanlah sesuatu yang sukar seperti mana yang dipersepsikan oleh ramai pihak sebelum ini.
Pertama, bagaimana bentuk pemilihannya? Di Selangor, amalan yang dilakukan oleh pihak LZS dalam melakukan pendaftaran asnaf, khususnya fakir dan miskin adalah melalui tiga cara:
l LZS memanfaatkan kewujudan institusi di dalam masyarakat yang sedia ada, seperti Jawatankuasa Masjid dan Surau, Jawatankuasa Penduduk atau Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung dalam mengenalpasti dan seterusnya mendaftarkan asnaf berkenaan. Ini kerana, mereka lebih memahami selok belok setiap individu yang tinggal di kariah mereka.
l LZS sendiri turun padang yakni membuka kaunter pendaftaran terbuka di lokasi-lokasi tertentu yang telah dikenal pasti berpotensi besar mempunyai ramai orang miskin. Operasi ini dikenali sebagai Ops Jejak Kemiskinan dan ia memang berkesan, khususnya dalam mengenal pasti kemiskinan di Bandar dan sub-bandar.
l LZS akan menjalankan siasatan atas aduan yang disampaikan, sama ada melalui individu, Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO), pihak media massa dan termasuklah media sosial (media baharu seperti facebook) serta pelbagai pihak yang prihatin.
Selalunya, kes yang ditangani akan menjadi lebih mudah seandainya pihak pengadu itu menyediakan maklumat yang lengkap seperti nama, alamat atau nombor telefon orang berkenaan (atau pengadu sendiri) untuk terus disiasat.
Kaedah ini juga terpakai bagi individu yang datang sendiri ke pejabat zakat dan memohon agar LZS menjalankan siasatan ke atas diri mereka, demi melayakkan mereka menjadi asnaf.
Kesemua kaedah di atas, didapati berkesan membantu LZS mengenalpasti seseorang itu, sama ada mereka benar-benar layak dikategorikan sama ada sebagai asnaf fakir atau miskin. Hal ini sebenarnya telah pun ditunjukkan oleh Rasulullah SAW, lewat hadis baginda kepada Qabishah bin Mukhariq al-Hilali r.a: Wahai Qabishah, sesungguhnya meminta-minta itu tidak halal, kecuali untuk tiga golongan, (dan salah satu daripadanya ialah), orang yang ditimpa kemiskinan, sehingga tiga orang yang berakal (yang boleh dipercayai) daripada kaumnya berkata: Sungguh si fulan telah ditimpa kesengsaraan, maka halal baginya meminta-minta sehingga dia mendapatkan sandaran hidup yang tetap. (Sebahagian hadis riwayat Imam Muslim, Abu Dawud, Ibnu Khuzaimah dan Ibnu Hibban)
LZS juga akan menjalankan tapisan kepada semua fakir miskin sedia ada pada setiap tahun, dan mereka yang didapati telah mampu memperolehi pendapatan melebihi garis kemiskinan (berdasarkan formula had kecukupan LZS, iaitu had al-kifayah), maka mereka akan dikeluarkan daripada senarai fakir dan miskin di Selangor.
Kedua, apakah prosedur agihan zakat di Selangor? Sebelum itu, suka dijelaskan bahawa di Selangor memang pihak LZS berusaha meminimalkan kerenah dalam permohonan bantuan zakat. Misalnya jika dahulu pemohon perlu mengisi borang permohonan yang tebal dan berulang kali (khususnya asnaf fakir miskin sedia ada), maka kini ia dipermudahkan kepada hanya sehelai borang sahaja dan mereka tidak perlu mengisi berulang kali borang jika mereka adalah asnaf fakir miskin sedia ada yang masih berdaftar dengan LZS, kecuali mereka memohon bantuan tertentu yang memerlukan maklumat tambahan.
Manakala daripada aspek pemprosesan permohonan, prosedur di LZS adalah jelas bahawa ada permohonan yang boleh diproses dengan cepat dan ada yang memakan masa. Umumnya, julat masa memproses permohonan adalah dari satu jam sehingga 50 hari bekerja (tidak termasuk hari cuti), tergantung kepada jenis permohonan dan kesediaan dokumen yang diperlukan.